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克林顿发动女性反击共和党减税法案
日期：1999-08-05
【新税网北京08/05/99信息】 今年的夏天烈日炎炎，热浪滚滚，然而
美国民主、共和两党丝毫不受高温酷暑的影响，围绕减税计划展开激烈斗争。
７月２２日，共和党在众议院以２２３票对２０３票的微弱多数击败民主党，
通过了共和党提出的在１０年内减税７９２０亿美元的法案。与此同时，民主党
提出的在１０年内减税２５００亿美元的法案以２５８票比１７３票，在众议院
遭到否决。
共和党人打着“小政府、低税收”的旗号，将其政治前途押在减税法案上，
其目的是通过减各赢得广大选民，在２０００年总统大选中击败民主党，重新问
鼎白宫。
共和党人的这一胜利，对民主党人，尤其是对执政两届的克林顿总统，是一
个很大的打击。不过，他并没有就此罢休，而是四处游说，想方设法挫败共和党
的挑战。
除了明确表示要行使总统的否决权外，克林顿总统在与共和党的险恶较量中
又把目光投向了曾经支持他当选总统的美国女性。
７月２７日，克林顿在严厉谴责共和党的同时，发动美国女性成为他的支持
者，决意与共和党在减税问题上决一雌雄。他对妇女和卫生组织的代表说，共和
党的减税方案将威胁千百万妇女老年时赖以依靠的医疗保险改革计划。
为此，克林顿大声疾呼：“请帮助我把这呼声送到国会去，让我们完成医疗
保险改革，美国妇女特别需要它。”他指责共和党的减税计划将使政府没有足够
的钱去改善医疗保险。
分析家们指出，美国妇女一直是克林顿总统的支持者，戈尔副总统在２００
０年的总统选举中也希望得到她们的支持。
近日，戈尔出面为克林顿帮腔，指责共和党利用虚假的统计数字来辩解他们
的减税方案不会损害医疗保险计划及社会保障计划。他谴责说：“减税等于是共
和党把账本上的一部分钱送给特殊利益者，却说对老年人和妇女们至关重要的医
疗保险和社会保障制度不会产生严重影响。”
克林顿还提醒人们注意最近媒体上发表的一项报告，在享受医疗保险的３４
００万老年人口中，５９％是女性，她们对保险的需求大大超过男性，原因是女
性更容易患慢性病。
根据美国有关部门最近进行的一项民意测验显示，５１％的妇女赞成克林顿
减税２５００亿美元的减税计划，反对共和党高达７９２０亿美元的大幅减税方
案；而３６％的妇女和４５％的男子支持共和党的减税方案。测验结果还显示，
８０％的女性认为医疗保险非常重要，而只有７６％的男子认为医疗保险非常重
要；６４％的女性认为减税非常重要，而男子只有５７％。
然而，共和党人面对民主党人的反击并没有保持沉默，而是极力为其减税计
划辩护，指责民主党和白宫夸大减税方案的风险。
来自俄克拉荷马州的众院共和党会议主席瓦茨反驳说：“克林顿总统和他的
民主党同僚不相信美国人民会用好钱，但共和党相信。民主党人就想拿着纳税人
的钱到处采购。”
共和党参议员尼可斯接受电视台采访时说：“让我们大家给纳税人减税吧，
这不仅是男人的事，也是女人的事。”
美国共和、民主两党近来在减税问题上争论极为激烈。共和党认为，在今后
１０年间美国联邦预算盈余将达２．９万亿美元，因此应该大幅减税，并且提出
在今后１０年中减税８６４９亿美元。
这一计划一出笼，立刻遭到民主党和克林顿政府的强烈反对，指责共和党人
是在为企业家和役资者削减巨额税负，牺牲的是穷人和中下层人民的利益。克林
顿提出的减税目标是净减２５００亿美元，主要目的是鼓励退休储蓄，增加对医
疗保险事业、托儿、教育、社会保障制度等公众事业的援助。
为此，共和党又提出日前减税７９２０亿美元的折衷方案，却仍不被民主党
接受，克林顿也表示不会在法案上签字。
根据这个克林顿已保证要予以否决的众议院法案，将在１０年内大大降低个
人和企业的所得税和资本收益税的税率，其降税幅度为１０％，涉及５种所得税。
据估计，一个年收入５．５７万美元的家庭，将削减１０００美元的税收。一个
年收入２．５万美元的单身将少缴３８０美元的税款。
美国财政部长萨默斯在７月２５日表示，克林顿总统不但会否决那个受到共
和党支持的庞大减税法案，而且还会否决由参议院中的民主党关键人物提出的一
个妥协性的减税数目。
克林顿总统７月２４日在向全国发表的电台讲话中把共和党提出的减税建议
斥之为不顾后果的鲁莽行为。他说：“为此付出的费用将会急剧膨胀，从而威胁
到社会保障制度、老人医疗保险及对国债的支付。除此之外，共和党的减税方案
数目太大，还会造成包括教育、环境、生物医学研究、国防和打击犯罪活动等至
关重要领域经费大幅度削减。”
对此，克林顿已明确表示要行使总统的权力，否决共和党的减税法案。他指
责共和党的法案鲁莽草率，指出减税方案一旦实施，今后１０年里美国将损失８
０００亿美元，这个数目在２０年里将达到令人惊愕的３万亿美元。
在７月１７日，克林顿就遣责共和党的减税计划完完全全是恶劣的经济政策。
在国家面临战后生育高峰出生的人们开始退休，医疗制度和社会保障计划感到吃
紧的时候，给联邦预算“捅出一个３万亿美元的大窟窿”。克林顿说：“除了危
及退休计划以外，共和党的减税法案将会导致防务开支和国内开支削减达４０％
之多，并且有可能使美国重新回到赤字加高利率和经济呆滞时代。”他呼吁国会
把１０年间预计会出现的２．９万亿美元结余的一部分，用于保障老人和残疾人
医疗保险计划和提供新的处方药物福利，以及对教育等领域受资。
此外，克林顿敦促国会重新考虑他提出的净减税２５００亿美元的一揽子计
划，其中包括托儿费用退税、老人长期看护费用免税和旨在为建筑学校筹集私人
经费的减免税。
７月２２日，美国包括６名诺贝尔奖获得者在内的５０名经济学家联合发表
声明，支持政府立场，呼吁美国国会不要通过共和党大规模减税法案。
美国联邦储备委员会主席格林斯潘在众议院听证会上说，比起减税，偿还国
债更为重要。债务的减少将降低利率，改善政府财政收入，从而满足战后生育高
峰出生的人们在退休时的需求。
据报道，美国参议院最近将就这一减税法案进行讨论并投票表决。
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